法制宣传教育是实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要基础工作。“五五”法制宣传教育工作开展以来，在所党政领导班子的正确领导下，我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，全面实施“五五”普法规划。坚持突出宪法的学习宣传，各项法律法规得到广泛传播，全体干部职工宪法和法律意识明显增强，法律素质得到提高；诚信守法、依法经营、依法办事的观念正逐步形成。五年来，法制宣传教育在保障和促进我所科研生产、改革发展等方面发挥了重要作用。

    为使法制宣传教育更好地为我所改革发展、科研产业服务，进一步推进依法治理进程，结合我所实际，特提出以下实施意见。

　　一、指导思想、主要目标和工作原则

　　（一）指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我所经济发展建设，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，促进了我所科研生产平稳较快发展，为加快建设“创新型研究所”营造良好的法治环境。

    （二）主要目标

    围绕加快建设创新型研究所的战略目标，大力弘扬法治精神，广泛传播法律知识，不断提高全体干部职工的法治意识和法律素质，努力推进全面建设“法治研究所”的进程。

    （三）工作原则

    坚持围绕中心，服务大局。按照我所“十二五”时期改革发展的总要求，深入开展法制宣传教育，服务科研生产平稳较快发展，服务我所改革发展与和谐稳定。

    坚持以人为本，服务职工。从适应构建和谐社会的新形势、新任务，满足职工的根本需要出发，采取职工喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，着力解决群众关心、关注的热点、难点问题，在服务群众中教育群众，实现好、维护好广大职工的根本利益。

    坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。在法治实践中加强法制宣传教育，深化依法治理工作。

    坚持与时俱进，不断改进。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，完善工作机制，改进工作方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

    二、主要任务

    （一）深入学习宣传宪法和国家基本法律，牢固树立社会主义法治理念。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。因此，要突出抓好宪法的学习宣传，大力宣传宪法的基本精神、基本内容和基本原则，教育和引导干部职工进一步增强宪法意识，形成“崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法”的良好氛围。加强国家基本法律法规的学习宣传，促进干部职工自觉学法、守法、用法，维护法律权威。

    （二）深入学习宣传促进经济发展的法律法规，服务经济平稳较快发展。围绕加快转变经济发展方式，深入学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融等法律法规；围绕推进生态文明建设，深入学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、节能减排和发展低碳经济等法律法规；促进我所科研生产平稳较快发展，进一步提升我所科技创新能力和水平。

    （三）深入学习宣传促进社会管理创新的法律法规，维护社会和谐稳定。围绕“平安研究所”创建，深入学习宣传人民调解、社会治安综合治理、突发事件应急管理以及消防、生产安全等法律法规；围绕依法维权和正确反映诉求，深入学习宣传维权、信访、投诉、调解等法律法规；围绕社会矛盾化解、公正廉洁，深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进公正廉洁与社会公平正义等法律法规，努力化解社会矛盾，促进社会和谐。

    （四）深入推进社会主义法治文化建设，营造“法治研究所”文化氛围。坚持把法治文化建设作为重要支撑点，围绕推进文化建设，提升文化软实力，深入学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、人才教育培养、知识产权保护等法律法规。通过法制宣传教育，大力弘扬法治精神，形成“崇尚法律、遵守法律、维护法律权威”的法治文化氛围。

    （五）深入推进法律“进企业”主题活动。突出服务科学发展主题，立足提高干部职工社会主义法治理念，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，提高职工依法诉求的能力，提高依法维护自身合法权益的能力。采取有针对性的工作措施，提高我所法制宣传教育的实效性。

    （六）深入推进反腐倡廉法制教育，提高廉洁自律的自觉性。以领导干部为重点，加强《行政监察法》、《审计法》和《廉政准则》等相关法律法规和党纪条例的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强干部职工反腐倡廉意识。

    三、对象和要求

    法制宣传教育的对象是在职职工。重点加强对领导干部、青年职工、企业经营管理人员的法制宣传教育。

    （一）大力推进干部职工学法守法用法。干部职工要加强通用法律知识的学习，不断提个人运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力，努力提高依法办事、依法管理的能力。

    （二）积极开展企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员“诚信守法、依法经营、依法办事”的观念。切实发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用，依法维护企业自身合法权益。

    四、注重创新、突出重点，全面提升法制宣传教育实际效果

    （一）以“十二五”确定的目标任务为核心，适时开展各项主题实践活动。围绕上级领导部门各个阶段中心工作，适时组织开展专题法制宣传教育活动。结合我所实际，确定年度宣传重点，把专题宣传活动与自身的重点工作，与新法颁布实施、与解决热点、难点问题等结合起来，创新宣传方式，丰富宣传内容。

    （二）加强普法阵地建设。继续发挥普法教育宣传栏、黑板报、宣传橱窗等传统阵地的作用，提高传统宣传阵地法制宣传教育质量。

    五、工作步骤和安排

    第六个五年法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年结束。共分为三个阶段：

    （一）第一阶段：2011年上半年，为宣传发动阶段

    制定我所的第六个五年法制宣传教育规划，做好宣传、发动和组织工作。并将我所第六个五年法制宣传教育规划实施方案，报省机械工业行业协会和社区普治办备案。

    （二）第二阶段：2011年下半年至2015年上半年，为组织实施阶段

    根据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。

    （三）第三阶段：2015年下半年，为检查验收阶段

    迎接上级普法领导小组总结验收。

    六、组织领导和保障

    （一）切实加强领导。要进一步健全所长任组长的普法领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报等制度。督促和检查，保障规划确定的各项任务的落实。

    （二）健全考核评价体系。按照“六五普法责任书”考核的要求，对本实施情况进行年度考核和阶段性检查。